能代市議会 2022-12-20 12月20日－05号
日程第１８ 議案第９２号能代市技術開発センター及び能代市木の学校の指定管理者の指定について 日程第１９ 議案第９３号能代市浄化槽の整備に関する条例の一部改正について 日程第２０ 議案第９４号能代市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について 日程第２１ 議案第９５号能代市簡易水道事業に地方公営企業法を適用する条例の制定について 日程第２２ 議案第９６号秋田県及び能代市における生活排水処理事業
日程第１８ 議案第９２号能代市技術開発センター及び能代市木の学校の指定管理者の指定について 日程第１９ 議案第９３号能代市浄化槽の整備に関する条例の一部改正について 日程第２０ 議案第９４号能代市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正について 日程第２１ 議案第９５号能代市簡易水道事業に地方公営企業法を適用する条例の制定について 日程第２２ 議案第９６号秋田県及び能代市における生活排水処理事業
議案第166号土地（新ごみ処理施設整備事業用地）の取得についてでありますが、これは、新ごみ処理施設を整備するため、12万3,926.72平方メートルの土地を6,196万3,360円で取得するものであります。 まとめの際、委員より、最終処分場施設をなくす計画に変更されたにもかかわらず、敷地面積は当初の計画とほとんど変わらない。
私の８月29日の一般質問において、建設部長にお答えいただいた都市下水の設計処理量は、１時間当たり47ミリでした。 測ってみたところ、蓋の部分を差し引いた側溝の深さは約30センチ程度。ここに10センチの土砂がたまれば、処理量は３分の１減り、僅か１時間当たり31ミリ以上の雨が降ればあふれる計算です。
附則第２項は、能代市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正で、短時間勤務職員を任期を定めて採用できる条件に、高齢者部分休業の承認を受けた職員の休業時間に当該職員の業務を処理するため適当であると認める場合を加えるものであります。
今後の中長期的な財政見通しにおいても、歳入では、人口減少等により市税や地方交付税等の一般財源の減少が見込まれ、歳出では、能代山本広域市町村圏組合のごみ処理施設更新に伴う補助費等や公債費の増加が見込まれるなど、厳しい財政運営となることが予想されております。
総務省は、会計年度任用職員制度の導入等に向けた事務処理マニュアルにおいて、公務の運営においては、任期の定めのない常勤職員を中心とするという原則を前提とすべきとしています。 正規職員の方々も、会計年度任用職員の方々も、市民にとっては同じく頼りになる存在です。また、やりがいを持って働いていらっしゃる方も多くいると思います。
初めに、議案第131号秋田県及び由利本荘市における生活排水処理事業の運営に係る連携協約の締結に関する協議についてでありますが、これは秋田県と連携して生活排水処理事業の事務を処理するに当たり、基本的な方針及び役割分担を定める連携協約を締結するための協議について、地方自治法第252条の２第３項の規定に基づき議会の議決を得ようとするものであります。
次に、環境基本計画等の中間見直しについてでありますが、第２次能代市環境基本計画及び第２次能代市一般廃棄物処理基本計画は、平成30年度から10年間を計画期間として取り組んでおります。今年度、両計画が中間年を迎え見直しをするため、市民アンケートを実施し、市民団体等からなる、環境のまちづくり市民懇談会を開催して、指標目標等について検討を重ね、11月18日には提言書をいただいたところであります。
まず、イの生活排水処理整備状況についてであります。３年度末の処理区域内人口は前年度より135人増の２万6272人で、市全体の公共下水道による普及率は52.5％、整備面積は916.07ヘクタールとなっております。 次に、ロの建設改良についてでありますが、管渠整備事業として長崎、東能代第一の各分区の汚水管を整備しているほか、管渠改修事業として、港町排水区、檜山川第一排水区の管渠改修を実施しております。
小さなお子さんがいる家庭では紙おむつの処理に多くのごみ袋を消費します。よって、ごみ袋の無償配布あるいは減額は家庭の負担軽減だけでなく、子育て支援事業でもあります。無償配布は配送コストも発生し、多額の予算を要するため財政面において厳しい事業であるのは間違いありません。
本市で計画されている新ごみ処理施設整備事業のごみ処理施設は、従来の燃焼型の施設を考えているのか、あるいはごみ発電施設や熱回収施設などのエネルギー回収型廃棄物処理施設や不燃物やプラスチック等の資源化施設であるマテリアルリサイクル推進施設の建設も併せて検討されているのか、お伺いいたします。
次に（２）新ごみ処理場・処分場について。①新ごみ処理場・処分場の進捗について伺います。 昨年９月に、新ごみ最終処分場の基本設計の業務委託契約がされ、本年３月25日が期間とされています。 どのようにまとめられたものか。新処理場の処分方法など方向性はどのようになっているのか。コロナ禍や原材料の確保など建設計画に影響はないか伺います。 ②処理水の排水対策について質問いたします。
◆３番（大友孝徳） 市もしくは県として想定されている芋川及びその大倉沢川とか、その辺の雨水の処理能力もしくは目安の雨量というのは、把握されているのでしょうかという意味です。 ○議長（伊藤順男） 湊市長。 ◎市長（湊貴信） 建設部長から答弁させます。 ○議長（伊藤順男） 佐藤建設部長。 ◎建設部長（佐藤奥之） 大友孝徳議員の再質問にお答えいたします。
社会教育の環境整備について (２)文化及びスポーツの推進について (３)国民健康保険の運営及び後期高齢者医療制度について (４)介護保険の運営について (５)高齢者福祉、児童福祉及び障がい者福祉等の充実について (６)子ども・子育て支援について (７)生活保護の適正な実施について (８)健康づくりへの取り組みについて (９)新型コロナウイルス感染症対策について産業建設委員会 (１)一般廃棄物の収集及び処理対策
さらには、これらの事務処理の過程において、人為的なミスの発生を極力抑えるため、必要に応じて、各課の事務処理の流れに沿った詳細なマニュアルや業務フロー、チェックリスト等の整備、人事異動時の引継ぎ書の作成、事務処理の電算化等、ミスが発生しにくい仕組みづくりにも努めているところであります。
◎教育長（佐藤昭洋） これ、シートかける前に薬品処理もしておりまして、薬品処理をした石の上にシートをかけて雨水が入っていかないように、雪解け水が入っていかないような形をしております。私は、この方法が大変功を奏して石を守っているというふうに認識しております。
学校給食用の食材供給については、一次処理済みの野菜の納入など、衛生管理上の制限がございますが、地場産物の安全・安心な食材を学校給食に使用することにより、児童生徒が地域の食材や食文化について理解を深めることと、生産に携わる人々に対する感謝の気持ちを抱くことが大変重要だと考えていることから、地域の生産者と連携することにより、学校給食の地産地消を推進してまいります。
○市長（関 厚君） 野焼きを含みます廃棄物の焼却につきましては、廃棄物の処理及び清掃に関する法律により、一部の例外を除いて原則禁止とされ、違反者に対する罰則が規定されております。
また、ツキノワグマの捕獲用箱わなの数量は28基で、捕獲後は猟友会におきまして解体・分別処分により自家処理されております。 ○議長（中山一男君） 湯瀬議員。 ○４番（湯瀬誠喜君） 解体・分別処分というのは、具体的にどういうことなんでしょうか。 ○議長（中山一男君） 産業部長。
このトイレは、鳥海山８合目という過酷な環境に対応するため、微生物の力で排せつ物を分解処理するバイオマストイレで、トイレ洗浄や手洗い用の水は雨水を利用しており、その水を蓄えるための雨どいやタンクなどの設備を春に設置し、降雪前に撤去しております。